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四平市鸿发养殖专业合作社(秦彦海)
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四自然资执罚决字〔2025〕1号
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违法占地
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四平市鸿发养殖专业合作社在没有办理用地审批手续的情况下，占用四平市铁东区城东乡永乐村土地7519.7平方米，将养殖用地改为停车场，擅自改变农用地用途，此行为违反了《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修改）第四十四条、《吉林省土地管理条例》（2005年6月2日修订）第二十二条的规定，已构成非法占地。
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根据《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修改）第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定、《吉林省土地管理条例》（2005年6月2日修改）第五十九条“违反本条例规定，未经批准或者采取欺骗手段，骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并按下列标准处以罚款：（一）占用基本农田的，每平方米十元以上三十元以下；（二）占用其他耕地的，每平方米五元以上十元以下”、（三）占用其他土地的，每平方米五元以下”的规定，同时依据《吉林省国土资源行政处罚自由裁量实施标准》“违反土地利用总体规划，擅自将基本农田改为建设用地，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处非法占用土地每平方米20-30元的罚款；违反土地利用总体规划，擅自占用一般耕地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处非法占用土地每平方米8-10元的罚款；符合土地利用总体规划，擅自占用一般耕地的，责令退还非法占用的土地，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并处非法占用土地每平方米5-8元的罚款。”的规定进行处罚。
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1.处以罚款。违反土地利用总体规划面积4185.7平方米（其中基本农田99.9平方米，一般耕地4085.8平方米），基本农田99.9平方米，处以每平方米20元罚款，计人民币1998元（99.9㎡×20元/㎡）；一般耕地4085.8平方米，处以每平方米8元罚款，计人民币32686.4元（4085.8㎡×8元/㎡）。符合土地利用总体规划面积3334平方米，处以每平方米5元罚款，计人民币16670元（3334㎡×5元/㎡），罚款共计：人民币51354.40元。
2.责令30日内退还非法占用的土地；
3.没收在该土地上新建的建筑物和其他设施；
4.限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
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2025年3月12日
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